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威海国有企业推进思想政治工作 建设“君子之风·美德威海”

来源:来源:厚道鲁商 时间:2016-08-30 13:05:10

  威海市属国有企业共有11个,职工12547人,党员1958名,企业资产369亿元。多年来,威海市始终把加强国有企业政治思想工作作为维护国企和谐稳定、推动企业快速发展的最有力武器,不断采取有效措施加强思想政治工作的组织保障,提升工作的实效性、渗透力和说服力,扎实开展 “君子之风·美德威海”建设,有效地坚定了国企职工的理想信念、提升了文明道德水平、增强了国企职工队伍的凝聚力,为国企平稳、快速、健康发展奠定了坚实的思想政治基础。

  一、理顺管理体制,健全工作机制,不断强化思想政治工作组织保障

  (一)理顺管理体制,加强组织领导。威海市委、市政府历来高度重视国有企业思想政治工作,根据企业不同性质和特点,对应划分主管部门进行分行业管理。去年,为进一步加强国企党的建设,威海市委专门成立了市属国有企业工作委员会,作为市委的派出机构,将10家主要市属国企的党组织关系全部划归工委之下,对市属国企党建和思想政治工作实行垂直管理。同时,将市属国企主要负责人全面吸纳为工委委员,进一步突出国企负责人党建工作“第一责任人”职责,严格履行一岗双责,并加大对国企党建工作考核力度,提高党建考核在绩效考核中所占的比重,考核结果与主要负责人奖惩使用等挂钩,进一步激发了国企一把手抓党建和思想政治工作的责任感和压力感。

  (二)健全工作体系,推动责任落实。完善的工作体系是推动责任落实的基础和前提。国企工委成立之后,将工作重心放在了国企党建工作机制建设上。一是根据上级规定,制定了加强和规范国企党建和政治思想工作的实施意见并逐年制定党建工作要点,为各项工作的开展提供了依据和指导。二是加强基层党组织建设,督促市属国有企业对基层党组织进行了重新理顺,健全党支部12个,党小组17个,国企范围内党支部和党小组数量达到了224个,实现了基层党组织对行政单位和职工的全覆盖。三是加强工青妇组织建设,根据不同企业的行业特点和职工情况,增加团组织4个,完善了组织架构,为有针对性地开展职工思想工作夯实了平台。四是督促市属国有企业设立专门的政工部门,专门负责承转、办理党建和思想政治工作的各项任务。目前,所有市属国企党委都设立了政工部或党建办公室,各项工作全面做到了有抓手、能落实。

  (三)加强人员配备,提升工作质量。我市市管企业基本建立了完善的政工人员队伍,实现了直线管理。在企业领导班子层面,设定一名副职协助主要负责人分管党建工作;在企业的政工部门,一般设有2-3名工作人员专门负责党务工作;各基层党支部根据党员规模,均设有专兼职党务管理人员1-2名;工会、共青团、女工委等群团组织全部由专人负责管理,有独立的办事机构。目前,市属国企范围内共有专兼职党务工作人员108名,占职工总人数的3%以上。在抓好政工人员配备的同时,不断加大培训力度,每年组织政工人员进行1-2次专业培训,并支持政工人员进修学习,大力提高政工人员业务水平。目前全市国有企业取得政工系列职业资格的人员达到115人,其中教授级政工师1人,高级政工师35人。

  (四)加大资金投入,保证工作开展。一是各企业根据实际情况,除正常党费之外,从办公、工会等经费中拨付资金用于购买学习书籍、建设文体场所、开展各类活动等。以2014年为例,各市属企业用于党建和思想政治活动开展的资金达到134万元,人均107元。二是工委成立以来,收缴的各企业党费除按规定比例上缴市委组织部外,其余部分全部用于组织国有企业开展文体活动和支持企业文化建设,为国企党建活动开展提供了一定补充。三是市委组织部加大支持力度,将专项党费向国企适当倾斜,工委成立第一年即划拨党费5万元用于举办职工篮球赛等活动。

  二、注重教育内容,丰富宣传形式,不断提高思想政治工作实效性

  (一)准确把握形势,突出宣传教育的时效性。坚持以时事政治为教育主题,紧紧围绕中央重大决策及省市各级党委和国资系统各项重要会议精神,不断加强国企党员干部思想教育,突出党的政治理论、重大方针政策和市委重要决策部署的学习,促进国企职工队伍政治信仰更加坚定,服务全市经济发展的思路更加清晰,加快改革的责任更加明确。十八大以来,各企业通过理论中心组带头学习、党委书记讲党课、干部职工集体学习等多种形势,认真学习了十八大及十八届历次会议精神、中央纪委十八届历次会议精神、新党章及全市各项重要会议精神,加强了干部思想理论武装,坚定了信仰。在去年开展的教育实践活动中,威海市将各市属国企与市直机关同等对待,同标准组织学习实践活动、召开民主生活会,使国企党员干部的政治素养、宗旨意识得到了进一步提升。

  (二)准确区分对象,突出教育培训的针对性。充分考虑企业不同层面干部职工的实际需求,有针对性地开展教育培训工作。一是针对企业班子成员开展党性教育和能力培训。严格理论中心组学习制度,逐年制定学习计划,列出配档表,报工委备案,工委每年对制度执行情况进行监督检查,大力提高领导班子的政治素养;以提高高管人员决策能力为核心,积极组织开展专业培训。去年,工委专门组织国企负责人赴武汉大学学习国企改革、企业战略规划等知识,进一步增强企业负责人战略决策能力、创新推动能力。二是针对企业管理人员开展业务培训。主要以提高管理能力、增强执行力为主要目的,重点开展企业管理、财务预算等专业培训。今年计划组织部分高管人员赴上海学习财务管理、风险控制、预算管理等理论知识,提高管理人员经济分析能力和危机应对能力。三是针对国企职工开展素质教育。以提升业务素质为主要内容,以老带新、师带徒为抓手,以学习、练兵、比武等活动为平台,重点加强国企职工业务素质建设,有效提高了国企职工的专业技术水平和爱岗敬业、奉献社会的热情。四是针对党员领导干部深入开展廉政教育。坚持廉政教育不放松,通过扎实开展预防职务犯罪教育,加强党风党纪整顿,增强队伍免疫力。据初步统计,各企业平均每年组织干部职工参与各类培训活动达到778次,参训人员达到13280人次,有力地促进了国企干部职工综合素质的迅速提高,为更好的服务国企改革发展奠定了良好的基础。

  (三)注重典型带动,突出示范效果。充分发挥典型模范的示范带动作用,是抓好思想政治工作的重要任务。对此,一是从领导干部抓起,突出领导带头。大力推广领导干部下基层蹲点、调研,号召企业班子成员每年拿出固定时间深入一线,躬亲示范,为职工树立正确导向。其中,威海港集团的班子成员每年有接近一半时间在基层工作、办公,在一线解决了大量实际问题。二是成立党员先锋队、设立党员示范岗、组织党员开展义务劳动,用实际行动树立党员的良好形象,引导职工向党员学习。目前,热电集团、威海港集团、港华燃气等企业自发组建了党员先锋队、青年突击队、三是积极开展典型倡树活动,部分企业每年在评先选优中设置先进党支部、优秀党员奖项,给予适当奖励,并将评选结果与干部选聘挂钩,进一步提高了典型的含金量,使职工自觉向典型学习,向典型靠拢。近年来,威海国企范围内涌现出一大批先进集体和个人,先后有2家企业活动五一劳动奖状、6家获得富民兴鲁劳动奖状;3人评为全国劳动模范、2人获得全国五一劳动奖章、7人评为省级劳动模范、23人获得富民兴鲁劳动奖章。通过典型带动和切身感受,干部职工思想受到了教育、灵魂受到了洗礼,为思想政治工作的开展注入了强大的精神动力。

  三、打造文化阵地,注重文化渲染,不断提高思想政治工作渗透力

  (一)大力加强阵地建设。文化阵地是开展思想政治工作的重要载体。多年来,威海市各企业不断加大投入,大力健全党员活动室、职工书屋、文体活动室和道德讲堂等硬件设施。工委成立后,更是将阵地建设情况纳入年终党建考核,进一步督促企业抓好落实。目前,国企范围内有普遍建设了党员活动室、职工书屋和文体活动室,总面积达6186㎡,人均面积0.5㎡,其中有国家级职工书屋2个,省级职工书屋4个,藏书16972册。在加强传统阵地建设的同时,各企业也积极顺应新信息化时代要求,利用互联网络和自动化办公平台开开辟新的宣传阵地。目前十户市属国企均有自己的宣传网站,9户企业建设了OA办公平台,各平台上均开通了党务、厂务公开栏、文化天地、职工思想动态等栏目,政治、文化宣传与日常工作进一步融合。

  (二)大力提升企业软实力。企业精神、价值观念、经营理念等等,是企业文化软实力的重要组成部分,能够从思想上、行动上,更好地把职工与企业紧紧连在一起,形成密不可分的感情和利益共同体。多年来,威海市属国有企业根据实际情况,提炼出了企业文化,例如威海港集团的企业精神“爱港、自强、诚信、开拓”,水务集团的服务理念“诚信水务、情润万家”,国资集团的企业精神“知难而进、开拓创新、自强自励、追求卓越”、第二热电集团的服务理念“真情温暖千万家”等等,都各具特色,富有行业特点,有效地增强了职工对企业认同度和归属感。另外,自去年开始,市委市政府责成国企工委和国资办对市属国有企业主辅业进行了界定和划分,指导各企业制定了长期发展规划,引导各企业提出了更加科学的发展愿景,进一步了坚定了国企职工的发展信心,提升了对企业的责任感。

  (三)广泛开展文体活动。将开展丰富多彩的文体活动,作为丰富职工文化生活、活跃企业工作氛围、促进企业和职工间的联系与交流的重要载体,工委和各企业每年都结合实际,自设主题开展大量文体活动。在企业方面,职工运动会和趣味运动会已经成为定期开展的专项活动,其中热电杯篮球赛、海港杯篮球赛在威海范围内有较大影响力。除体育活动外,企业也积极组织不同主题的知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛等活动,初步统计,2014年十户市属企业组织的文化活动达到76次,参与职工6162人次,极大地调动了职工工作积极性。国企工委成立之后,充分发挥桥梁和纽带作用,在第一年就举办了“迎七一、颂党情、展风采”歌咏比赛和“国企杯”职工篮球赛,吸引了国企职工的热情参与,两项活动参与职工1500多人次。今后,国企工委将每年组织一到两次大规模文体活动,为国企职工间交流打造更有利平台。

  四、保障职工权益,体现人文关怀,不断增强思想政治工作说服力

  (一)大力构建和谐的劳动关系。严格按照法律规定,在国企范围内严格实行全员劳动合同制,企业与所有职工签订书面劳动合同,实行双向平等选择,国资办每年配合人社局对企业劳动合同签订情况进行检查和督导,对发现的问题及时进行规范。企业通过职代会审议通过并共同签订《集体合同》、《女职工权益保护专项集体合同》、《工资集体协议》等,确保合同履行率达到100%。在规范用工关系的同时,鼓励有条件的企业设立劳动纠纷调解室,配备兼职调解员,对出现的劳动争议进行调节,将内部纠纷内部化解。近年来,威海国企范围内没有出现一起因劳动合同纠纷导致的起诉或上访事件。

  (二)切实维护职工合法权益。让职工参与企业的民主决策、民主管理和民主监督,是维护职工权利、统一职工思想、激发职工工作积极性的重要手段。为此,不断在国企范围内完善以民主集中制为基础的科学决策和民主管理体系,逐步探索建立行之有效的阳光权力运行和民主管理机制。在工作中始终坚持,涉及到企业改革和发展的重大问题以及涉及职工切身利益等重大事宜都必须经职工代表大会审议通过和党委会决策;涉及大额资金、各类重点工程建设都必须报经主管部门审核;凡是物资设备采购及钱物动用都必须严格执行相关规定和程序,最大程度地避免决策失误和违规现象发生。与此同时,大力开展党务、厂务公开,通过职代会、企业办公网络、宣传栏等多种公开渠道和途径,及时将企业的重点工作和职工关注的热点、焦点问题公之于众,让职工清清楚楚知情,明明白白监督,有效提高了广大职工参政议政的积极性。此外,大部分企业还不定期的开展问卷调查、座谈会等活动,开门纳谏,搭建职工参政议政的“绿色通道”,积极引导和鼓励职工畅所欲言、建言献策。人人想发展、谋发展,人人想和谐、促和谐,已成为国企职工的思想主流。

  (三)注重人文关怀,为职工解决实际困难。一是积极开展党员联系群众,干部联系职工活动。引导各企业建立党员联系群众、干部联系职工制度,通过增强思想沟通和意见交换,及时了解职工的思想、工作、学习和生活等情况,为职工解决实际困难,帮助职工总结提高和健康成长。二是大力开展困难职工帮扶工作。每年统计企业困难职工情况,对生病住院、生活上有困难的干部及时伸出援助之手,由组织部门和工会分头进行走访,送去慰问金和礼品,让困难职工切实感受到组织的温暖,增强生活和工作的信心。三是在政策范围内为职工争取更多福利。例如部分企业坚持每年为干部职工进行体检,在职工生日及时送上一份温馨祝福,为职工配备班车等等,一系列细致的工作,既增进了职工与企业之间的感情,又稳定了职工的思想,增强了集体的凝聚力,为企业稳定发展增加了更多助力。

  五、存在的问题

  1、部分国有企业对思想政治工作地位作用的认识存在偏差,根据企业经营活动直接相关性来认识思想政治工作的作用,用经济效益要求来衡量思想政治工作的有用性。

  2、思想政治工作创新不够。目前思想政治工作的创新力度和适应程度还远不能适应形势发展的需要,存在着系统研究不够、措施办法不多等问题,缺乏主动作为和自信应对。

  3、思想政治工作受人为因素影响较大,企业对党建的重视程度往往取决于“一把手”的态度,制度的刚性制约力度不够。

  4、部分企业在开展“两学一做”学习教育中,没有真正把“两学一做”与企业实际和所面临的形势有机结合。

  威海市职工思想政治工作研究会 代岩斌